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“国企弱势在经营,民企弱势在管理;国企经常想当初,民企经常想当然。”

  对国企和民企间的制度和管理差别,经济学教授有概括性的说法。而普通百姓的普遍看法是:国企决策环节多,市场反应慢,经营不够灵活,但国企有一套完整的管理制度,上
下对口建立机构和部门,人员来自四面八方,普遍建立有党支部、工会和团支部等机构和组织,讲究民主、科学的集体决策程序。而民企虽然能够自主决策,经营较灵活,但往往存在家族式管理,亲情、血缘成分浓重,高层管理中难以留住非家族成员的职业经理人,老板个人说了算,决策的随意性较大,缺乏科学、民主的决策程序,管理不规范。

  最近,记者调查发现,湖北省大批民营企业在制度建设上,自觉“师法”国有企业,大量保留和主动引进国企管理制度,促进了自身稳定、快速发展,与人们对民企的传统看法和印象迥然不同。

  不少民有民营企业的资产虽然是个人所有,但并没有搞“家天下”,实行家族化管理。事实上,许多民营企业的职工是从社会上广泛招聘,高管层并非是老板的七大姑八大姨,其管理制度也带有浓厚的“国企痕迹”,甚至将国企管理制度直接“拿来”,为我所用。

  2000年6月,资不抵债的国有商贸企业荆门市工业品贸易中心向社会“整体出售”,经职代会讨论通过和荆门市有关部门同意,原中心负责人陈卫平个人出资买断国有资产和负责安置中心职工,并承接企业债务3000多万元,成立了荆门市中辰工贸有限公司。企业虽然由国有改为民有民营,但仍然保留了原国企设立的党支部、团支部和工会等组织,只是这些组织机构的人员精干,一人身兼数职。

  一批“白手起家”的私营企业也在企业内部建立党、团和工会等组织。荆门市“荆富商贸”是由纯个人资本组建的一家民营企业,去年6月,该公司招聘了一名曾在国有企业工作过的青年党员潘霞;同年8月,在公司总经理张德华的强烈要求下,当地街道办事处协助成立了第一个党支部。今年2月,公司总经理和两名副总经理向党支部递交了入党申请书,积极要求加入党组织。总经理深有感触地说:“通过党组织和团组织能够在职工中开展一些丰富多彩的活动,提高职工的素质,引导职工积极向上,改善企业形象。”今年4月,该公司还建立起工会,并请街道办干部来为工会干部上课,讲解如何利用工会来为企业职工谋福利,保护职工的正当权益。

  一些民有民营企业非但不搞独裁式管理,相反,还实行了类似国有企业的民主决策、民主管理和民主监督。

  “众和纺织”总经理袁昭祥曾是荆门市纺织工业总公司副总经理,兼荆门市棉纺厂厂长和党委书记。经过党多年的培养,以及在国有企业中任职多年,他对国有企业的民主管理方式烂熟于心。如今虽然告别了国家公务员队伍,当起了民企老板,但在自己的企业中仍然习惯于民主管理。“众和纺织”与国企一样,实行厂务公开,将企业经营状况、职工工资和老板个人的工资、招待费等全部公布上墙,让职工心里有本“明白帐”。大事定夺也是民主决策。如上不上竹节纱新项目,并不是由袁昭祥一个人拍板,而是今年4月下旬公司7名高管人员集体讨论表决、最后一致通过后才决定上的。

  有些民有民营企业为了消除职工的种种失落感,重新建立起职工对民营企业的感情,也自觉不自觉地采用了国企管理制度。

  “广域公司”是由武汉锅炉集团食堂、招待所等后勤部门分离出来的一家民有控股公司,职工虽不变岗位却失去了“国企职工”身份。在该公司成立之前,就选举产生了职代会,在此基础上成立了职工持股会,职工代表也作为股东,共同讨论了职工持股会章程、公司劳动纪律和新的职工医疗政策,尊重了职工的权益,维护了职工利益,使职工重新确立了一种主人翁意识。

  除了民主化管理外,民营企业还注重运用党支部、团支部和工会等组织来开展对职工的政治思想工作,关心职工的生活,培植职工对企业的感情。

  “荆富商贸”实行人性化管理,通过当地户籍管理部门替每名员工交500元,为酒店“苏州府”100名愿意转为城市商品粮户口的员工转城市户口。让职工住公寓,冬有热水器,夏有空调。此外,去年春节时,公司拿出5万多元,买床单、棉被、油、鱼等年货分给员工,班子成员上门慰问特困员工,给每名特困员工送1000元慰问金,许多员工感动得热泪盈眶。“苏州府”的党支部书记潘霞分析说,通过党团组织开展活动也可丰富职工的生活,为职工排忧解难,从而培养职工对企业的忠诚,增强企业的凝聚力。

  据荆门市委组织部组织科长刘元新介绍,全市现有私营企业(包括由国企转制而来)逾千家,在这些企业中建立有党总支6个,党支部22个。如果这些企业合法经营,不怕监管,建立党组织还会起到政治核心作用。这些企业大多是无主管企业,不少是由国企改制而来,其企业法人也是原来国企的厂长、经理,自己也是党员,重视党建,觉得党组织是凝聚人心的一个有力载体,可稳定人心和企业,发挥党员的先锋模范作用,对企业发展也有利。

  多年来,国有企业已形成一套较为完整的组织结构和先进的管理理念和制度,而民营企业则大都处于草创阶段,缺乏自身独立完整的管理制度,势必要向外学习。武汉正远铁路电气有限公司是一家年上缴税收逾1000万元的大型民营企业,十分注重向国有企业学习。去年和今年上半年已派两批管理人员到海尔国际学院学习,今年下半年还准备派两批员工去学习。“武汉正远”副总经理张锦环介绍道:海尔作为一家成功的国际大公司,管理理念和企业文化确有其先进性。学习海尔的“2080原则”、创新管理、制造管理和海尔文化,有助于提升我们自身的管理理念和企业文化,增强民营企业的竞争力。

  应该看到,在民企中最后仍是老板说了算。武汉大学经济学教授王林昌指出,民企老板之所以愿意运用国企制度,目的都是为了企业的生存和发展,为了赢得企业最大的经济效益。例如,运用国企管理的民主形式可增强职工在民企中的地位,使他们感到自己虽然离开了国有企业,失去“国企职工”身份,但在民企中仍是企业的主人,作为社会人,对民企产生了认同感,从而能够发挥积极性和主动性,为民企发展献智献力。

  有不少国有企业的负责人认为,国企一般都有较严密的管理制度,但由于机制所限,有的制度只能印在纸上、贴在墙上,难以真正落实下来。因此,不要过高地估计国企制度在民营企业中发挥的作用。在国有企业中,某项决策即使由职工们讨论通过了,也要上级有关部门审批,“老板”未到位;而民企产权明确,“老板”到位了,包括国企制度在内,任何管理制度都可为我所用。这也给人们一个重要启示:国企改革关键是要让出资人真正到位

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